关于印发《陕西省住房资金管理中心2011年度工作要点》的通知

陕房资发【2011】04号

中心各部、室：

现将《陕西省住房资金管理中心2011年度住房公积金管理工作要点》印发给你们，请结合各自部门工作实际，认真贯彻执行。

二○一一年一月十八日

陕西省住房资金管理中心2011年度工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我们中心住房公积金管理水平提升之年。我们中心住房公积金工作的指导思想是：在科学发展观的指导下，坚持“以人为本、优质服务、依法行政、防范风险、和谐发展”的工作理念，以建设“管理严谨、服务规范、效益良好的创新型管理中心”为目标，以加强干部职工队伍建设和制度建设为保障，努力实现管理方式的精细化管理，推进工作职能由注重管理向管理与服务并重转变；以扩大住房公积金归集和扩大住房公积金贷款为重点，切实发挥好住房公积金在住房保障和住房改善方面的支持作用，促进中心住房公积金事业又好又快发展。

一、 目标任务

各项指标总量持续增加、稳步提高，上不封顶，下要保底。全年归集住房公积金确保8亿元，力争8.5亿元；发放个人住房贷款确保2亿元，力争2.2亿元；办理职工住房公积金支取确保2.2亿元，力争2.5亿元；实现业务收入确保6800万元，力争7000万元。

二、 工作目标

管理严谨、服务规范、效益良好的创新型管理中心

三、 工作重点

1、扩大住房公积金归集面，切实维护干部职工合法权益

一是加大宣传引导力度，营造良好社会舆论氛围。充分利用中心网站等媒体，组织内容丰富、效果明显的宣传活动，提高社会对住房公积金制度建立的认识和对相关政策的知晓度，提高社会对公积金管理使用工作的认可度。

二是按照“更加注重民生”的要求，稳步推进住房公积金缴存扩面，使住房公积金制度惠及到更多的职工。加大归集扩面工作的行政推动力度，努力改变缴存工作中存在的地域、行业、单位缴存严重不平衡、不能正常缴存和应缴未缴等问题，扩大归集缴存覆盖面。

三是加大行政执法力度。加强对上规模的企业、效益好的私营企业、基层事业单位的公积金制度建立工作，摸清未建制单位情况，列出工作重点名单，上门宣传，催促建制。对符合条件、职工对建制呼声高，拒不建制单位，采取新闻曝光、行政执法等措施强行建制。加大对群众举报和反映公积金缴存问题的查处力度，维护公积金行政法规严肃性，保护职工的合法权益。

四是做好相关缴存政策落实联系工作。继续做好省属事业单位住房公积金缴存基数、比例调整工作，以带动住房公积金缴存整体水平的提高。

五是加强对已建制单位的归集缴存管理。分区域、行业、单位列出报表明细，拟定催收计划，增强催缴管理的科学性、针对性。

2、扩大住房公积金个人贷款受益面，努力防范贷款风险

一要稳步扩大贷款规模。在保证资金安全的前提下，重点扩大住房公积金按揭贷款受益面，积极寻求与信誉好、实力强的房地产开发公司合作，为购房职工享受到公积金低息政策贷款拓宽途径，提高住房公积金贷款市场份额。加强与银行间的沟通和协调，发挥好受托银行参与公积金贷款的作用。在有效防范风险的前提下，稳步推进住房公积金贷款工作。

二要加强贷款风险管理。正确处理业务发展与风险防范的关系，切实提高风险意识，加强风险识别和控制，实行分类管理，分类防范。加强对贷款抵押物的管理，防范抵押风险；加强对楼市的风险研究，重点加强对贷款楼盘的贷前风险评估、控制和贷后跟踪管理，主动防范由开发企业引起的风险。加强贷后管理，建立和不断完善逾期贷款的预警、催收机制。按照“中心”与银行共同协作催收逾期贷款办法，抓好每月清收工作，强化清收责任和责任追究，力争达到逾期率为零的目标。

三要提高贷款服务水平。牢固树立“以客户为中心”的服务理念，加快贷款申请资料的流转速度；加强对贷款审查审批和放款时效的考核控制，探索建立对受托银行的目标考核管理办法，制定存贷挂钩制度，调动受托银行办理公积金贷款业务积极性，促进受托银行不断加强和改进对公积金贷款客户的服务，提高审批服务效率。

四要加大个贷市场营销力度。加强个贷政策宣传，树立个贷市场营销理念，按照“服务前移化、资料简单化、操作标准化、营销个性化”四化原则，实现服务质量与业务提升协调发展。

五要进一步完善住房公积金管理使用办法。深入开展个贷需求的调整研究，从平时工作中发现问题，需提请中心主任办公会决议的要提请决议。鼓励中低收入家庭职工通过申请公积金贷款解决住房问题。

3、健全和落实各项制度，推进中心管理规范化、精细化

开展“住房公积金管理水平提升年”活动，继续健全和完善制度，强化规范化、精细化管理，强化管理创新，形成高效安全的运转机制。

一是修订和完善促进住房公积金归集、管理、使用的规范性办法。借鉴先进公积金管理中心的管理经验，当好参谋，搞好调查研究，围绕收好、管好、用好公积金的要求，科学制定和完善促进住房公积金归集、管理、使用规范性办法。

二是抓好各项制度的监督落实。以加强内部控制为重点，以落实内控管理制度为抓手，按照行为规范、运转协调、公正透明、制衡有力的要求，对已建立的制度、办法、业务规程，进一步修订、细化和完善，力争建立一个适合中心特点的集业务规范、内控管理和综合管理于一体的管理制度体系。采取有力措施，监督落实各项制度。

三是加强业务和财务分析管理。要初步形成包括计划预算、分析预警和决策管理等较为完备的财务管理体系，逐步完成从基础会计核算向财务管理与会计核算并重的转型。加强业务和财务分析工作，每月要分析各行新增存款、转存存款、个贷、提取情况，把握总体平衡；制定出台《科学盘存银行存款实施方案》，合理调度资金，科学理财，实现资金的安全完整、保值增值。

四是强化内部监督检查。拓宽内部监督范围和视野，内部审计稽核工作要覆盖到中心所有业务、账务，到边到角，不留死角；对办理的每笔业务事前、事中、事后全过程都要进行内部审计监督；对受托银行办理公积金缴存、支取、贷款、结算业务要加强监督监管，及时查处违规违约行为，密切注意防范委托风险。强化内部监督手段，坚持每月对账日制度和每季内控制度执行情况监督检查制度，积极探索新的行之有效的内部监督方式。

五是强化过错责任追究。对违反国家、省有关政策规定及中心内部管理规定，不作为或乱作为的，必须按照有规必依、违规必究的原则，实行严格的过错责任追究，进一步细化处分、处罚措施，增加可操作性。

4、着力推进住房公积金信息化建设，促进管理服务水平上新台阶

要提高信息化管理水平，打造新的宣传、服务平台。结合中心业务发展需要，不断完善和提高住房公积金信息系统，确保系统运行安全高效。通过中心网站，为中心住房公积金管理打造一个新的宣传、交流、查询和业务办理的对外窗口和服务平台。积极探索与相关银行一起共同开发使用公积金联名卡，为广大缴存职工提供更为便利的电子查询和对账服务，方便职工及时了解住房公积金缴存、提取和贷款等情况。

5、加强队伍建设，树立住房公积金管理中心新形象

一要以构建住房公积金文化为重点，塑造中心新形象。按照“抓班子、带队伍、内强素质、外塑形象”的思路，以服务社会、造福百姓为宗旨，以人本管理为根本，以创业奉献为核心，以学习创新为动力，推进中心组织文化建设，重点构建以责任、制度、执行力、创新、服务为主要内容的文化体系，为中心住房公积金事业持续快速健康发展提供强大的精神动力和文化支撑。注重丰富和提升中心文化内涵，营造浓厚的公积金文化建设氛围。

二要加强对干部队伍的学习培训与考核。坚持例会制度和双周集中学习日制度，“走出去，请进来”，丰富学习形式，拓宽学习内容，提高学习实效。继续开展廉政教育和警示教育，增强干部队伍的自律意识、法纪意识和风险防范意识，预防职务犯罪，警钟长鸣。抓好系统操作、财务管理、归集提取、贷款等方面的业务培训，提高工作人员的政策水平和业务技能。做好人员岗位设置工作，深化事业单位人事制度改革，充分调动人员工作积极性和创造性，参照金融机构的管理服务理念和要求，建立科学的岗位责任体系和绩效考核体系，实行严格的内部考核奖惩，提升管理和服务水平。

三要加强行风和干部队伍作风建设。认真落实全省公积金系统行业文明创建指导意见，按照创建省级文明单位的标准和要求，开展优质文明服务活动，加强干部队伍的作风建设和服务窗口建设。进一步规范服务行为，改进服务方式，提高服务效率和干部职工的满意度。不断弘扬中心干部职工的正气作风，要进一步弘扬讲组织原则的正气，弘扬上进负责的正气，弘扬团结协作的正气，弘扬讲奉献、不讲个人得失的正气，弘扬把中心的利益看得高于一切、一心扑在工作上的正气，促进中心干部职工的作风建设。严格按要求做好党风廉政建设、综合治理、计划生育等工作，实行“一票否决”。

四要重视抓好中心基础设施建设。根据实际需要，列入预算，努力改善办公和服务条件，更好地为干部职工服务。

形势激励人心，目标催人奋进。在新的一年里，我们要真抓实干、锐意进取，工作上争创一流，廉政上保持清醒，业绩上再上台阶，奋力打造一支素质高、业务精、政策通的住房公积金管理队伍，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！