住有所居，是人民群众最朴实的期待与梦想。1992年，顺应时代的发展，回应群众的需求，淮安市住房公积金制度应运而生。时光流转，岁月更迭，住房公积金制度实施已迈进第30个年头，我市累计发放住房公积金贷款超300亿元，13万余户家庭因此圆了安居梦。

30年来，市住房公积金管理中心始终践行“以人民为中心”的发展理念，开拓创新、锐意进取，筑梦安居、逐梦跨越，书写了淮安高质量发展征程中的“公积金篇章”。

强化制度建设 源头活水浇灌满树繁花

制度建设是住房公积金事业发展的源头活水。2003年，市住房公积金管理中心成立，我市住房公积金事业蓬勃发展，制度覆盖面不断扩大。市住房公积金管理中心坚持保基本、广覆盖，推动住房公积金制度覆盖范围更加广泛。加强执法促动，依据《住房公积金管理条例》，常态开展“双随机一公开”检查，归集扩面工作有序开展。加强部门联动，构建归集扩面联动机制，会同各级工会部门、人社部门将缴纳住房公积金列入集体合同、劳动合同，比对社保缴费人员情况，排列重点建制单位；会同各业务承办银行，发挥银企优势共同参与归集扩面工作。

继井神、淮钢等企业首批建立公积金制度后，我市在苏北地区率先实现公办中小学教师全员建制，率先将大学生村官列入缴存范围。全市机关事业单位、国有企业全面建制，富士康集团等十大台资企业先后建立住房公积金制度，本地龙头企业全面跟进，公安辅警、城管队员、环卫工人等以及非公企业职工建制缴存稳步推进，进城务工人员、个体工商户纳入缴存范围，住房公积金缴存在淮安遍地开花。至2020年末，全市共有9038个单位59.33万职工开户建制，累计归集住房公积金491.59亿元。

强化民生保障 精准施策助力圆梦安居

一枝一叶总关情。市住房公积金管理中心坚持民本理念，精准施策保障住有所居，以有力度有速度更有温度的服务，把工作做到群众心坎上。

积极主动优服务。按照择优合作、分类管控的原则，稳步扩大住房公积金按揭合作楼盘范围，全市目前按揭合作楼盘200余家。定期走进合作房企，宣传住房公积金政策，做好销售人员培训，将住房公积金贷款受理前移，实现职工购房、贷款一站式办理。

快速响应助企业。2020年，出台应对新冠肺炎疫情阶段性支持政策，帮助受疫情影响企业渡过难关。全市55家企业缓缴住房公积金近3000万元，缓解了企业阶段性资金压力；19家企业降低住房公积金缴存比例，企业减少资金支出合计近200万元。

自住房公积金制度建立以来，我市一个又一个家庭实现从“忧居”到“有居”、从“有居”到“优居”的幸福转变。截至2020年末，全市共为13.12万户家庭发放贷款312.74亿元，支持职工改善居住面积1388.04万平方米，拉动住房消费653.79亿元。

强化服务举措 便民惠民打造金字品牌

2020年，市住房公积金管理中心在不增加人员编制、经费开支的情况下，设立6个能够辐射带动偏远地区的业务代办点，高沟代办点就是其中之一。当年，全市各代办点共办理住房公积金贷款、提取、汇缴等业务近2000笔，涉及金额5亿元。

便民惠民是发展住房公积金事业的主抓手，市住房公积金管理中心通过深化改革延伸服务触角、提升服务效能，为公积金惠民注入不竭动能。

该中心持续深入推进“放管服”改革，以“不见面”审批为引领，以“互联网+公积金”为载体，不断提升服务水平。优化整合资源，实现“网上办”。做好网上业务开发，实现单位汇缴8项业务“网厅办”、个人提取9项业务“不见面”，2020年全年办理网上提取2.1万笔、5.95亿元；开发淮安公积金APP，在市12345政府服务热线设立公积金专席，实现政策咨询指尖办、专线办。推动信息共享，实现“快速办”。会同市住建、国土等部门完善数据信息互联互通平台，推动购房信息自动采集，不断缩短贷款办理时间；全面清理住房公积金业务办理要件，取消市内转移等4项业务单位盖章环节，减少提取、贷款等15项循环证明，不断提升服务效率。

强化资金管理 固本强基筑牢安全堡垒

资金安全是住房公积金事业发展的坚强基石。市住房公积金管理中心通过内部审计稽核、在线联网审计、加强审核甄别等方式，不断强化风险管控，提高资金管理质效，中心贷款逾期率始终控制在0.002%以下。

健全科技防控机制。采用“机控+人防”模式，深挖细排住房公积金风险源点,政策参数全部嵌入信息系统，以机控实现可控。与审计部门联动，建立“联网实时监控、跟踪核查监督”外部审计模式，对基数调整、提取支付、贷款发放等实时联网稽核、实时动态监控，实现事后监督向超前防范转变、现场审计向实时监督转变。

健全日常严控机制。常态开展内部审计并督促限期整改，2020年度开展审计项目15个，下发建议书、问询书47份。定期研讨骗提骗贷典型案例，研究骗提骗贷趋势规律，提高风险管理能力。明确重点做好核查，对与中介串通购买小面积房屋套取公积金的行为予以打击。

健全长效管控机制。围绕运行环节以及人、财、物等重大事项，修订出台70余项管理制度。围绕住房公积金主要业务，修订出台12项操作规程。围绕住房公积金风险管理，制定出台住房公积金个人失信惩戒、单位失信惩戒2个暂行办法。